失信纳税人上了“黑名单”寸步难行

近年来，税务总局积极探索，于2014年率先在部委层面推出税收违法黑名单公布和联合惩戒制度。据不完全统计，该制度试行以来，截至2016年7月底，全国各级税务机关已公布税收违法黑名单2470件，相关失信纳税人也受到了多部门的联合惩戒。
一、什么是联合惩戒制度？
联合惩戒制度就是补列入黑名单的当事人在《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》列明的领域和事项上受到更严格的管理和限制。
1、税务机关内部
将黑名单当事人直接列入纳税信用D级序列，受到更严格的发票管理，出口退税审核和检查频次提高等严格措施。
2、参于联合惩戒的其他部门方面
税务部门将黑名单当事人信息定期提供给合作单位，有关单位依法采取包括阻止出境，限制担任相关职务，限制融资授信等18项惩戒措施。

二、联合惩戒的对象
税务机关根据有关规定公布的重大税收违法案件信息中所列明的当事人。
1、当事人为其它组织经济的，惩戒的对象为其他经济组织及其他负责人，负有直接责任的财务负责人
2、当事人为负责直接责任的中介机松及从业人员的，惩戒的对象为中介机松及其法法定代珍人或负责人，以及相关从业人员。
3、当事人为自然人的，惩戒的对象为当事人本人。
4、当事人为企业的，惩戒的对象为企业及其法定代表人，负责直接责任的财务负责人。

三、联合惩戒的效果
截止2016年7月底，联合惩戒制度成效显著。
1、在限制出境方面：
公安部门已配合税务机关办理阴止欠税人出境边控信息483次，实际阴止出境56人次，涉及北京，河北，辽宁，浙江，广东，福建，海南，四川，重庆，深圳等地区。

2、在限制担任相关职务方面：
297名税收违法黑名单当事人被工商部门，市场监督管理部门限制担何等企业法人代表，董事，监事及经理职务。

3、在金融机松融资授信方面：
667户税收违法黑名单当事人融资授信被限，其中宁波6家银行削减23户税收违法黑名单当事人授信额度约8000万。深圳市2户税收违法黑名单当事人，被当地民生银行，招商银行提前收回了5300万元贷款。民生银行厦门分行及时结清了厦门某有限人巴豆 的7笔融资性保函业务，金融达1.39亿元，并停止对其的授信业务。

4、在限制取得政府供应土地方面
529户税收违法黑名单当事人被限，山东河北，湖南，江西6家被列入税收违法黑名单房地产企业在实际申请政府土地供应时，未被获比。

5、在强化检验检疫监督管理方面
327户税收违法黑名单当事人被质检部门采取限制性管理措施。

6、在禁止参加政府采购活动方面
492户税收违法黑名单当事人被海关部门不予适应海关认证企业管理。

7、在限制证券期货市场部分经营行为方面
311户税收违法黑名单当事人受到证券监督管理部门限制。

8、在限制保险市场部门经营行为方面
191户税收违法黑名单当事人被交通运输部门禁止受证收费公路权益。

9、在限制政府性资金支持方面
692户税收违法黑名单当事人被财政部门限制政府性资金支持

10、在限制企业债券发行方面
268户税收违法黑名单当事人被限制发行企业债券。

11、在限制进出口关税配额分配方面
301户税收违法黑名单当事人被在有关商品进口关税配额分配中受限。